वाशिंगटन (मार्च 1, 2024) - पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) के नव प्रकाशित के जवाब मेंजोखिम प्रबंधन कार्यक्रम (आरएमपी) नियमअमेरिकी रसायन विज्ञान परिषद (एसीसी) ने चिंता व्यक्त की कि एजेंसी रासायनिक सुविधा सुरक्षा बढ़ाने के लिए अपने सफल दृष्टिकोण को त्याग रही है। नया नियम एक जोड़ता हैगुमराह करने वाले नियमों में वृद्धिजो अमेरिका में आवश्यक उत्पाद बनाने और व्यापक अर्थव्यवस्था को समर्थन देने की रासायनिक निर्माताओं की क्षमता को कमजोर करता है।
डॉ. किम्बर्ली वाइज व्हाइटनियामक और वैज्ञानिक मामलों के उपाध्यक्ष बताते हैं कि ईपीए का दृष्टिकोण इतना समस्याग्रस्त क्यों है:
एसीसी सदस्य गर्व से सुरक्षा को अपने संचालन के मूल में रखते हैंजिम्मेदार देखभाल®प्रक्रिया सुरक्षा कोड. जिन समुदायों में हम काम करते हैं, उनके सदस्यों के रूप में सुरक्षा को आगे बढ़ाना और घटनाओं को रोकना हमारा दायित्व है। और हम आरएमपी जैसे महत्वपूर्ण कार्यक्रमों के माध्यम से श्रमिकों और समुदायों की सुरक्षा के लिए ईपीए के साथ काम करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।" डॉ. व्हाइट ने कहा।
"हम बहुत चिंतित हैं कि ईपीए ने एक सहयोगी और डेटा-संचालित प्रक्रिया को छोड़ने का फैसला किया है, जिसने आरएमपी को अपनाने के बाद से रासायनिक संबंधित घटनाओं को लगभग 80% कम करने में मदद की है। इसके बजाय, एजेंसी ने महत्वपूर्ण नियामक सुरक्षा उपायों को हटाने और अव्यवहारिक जनादेश लागू करने का फैसला किया है जो कि खाद्य उत्पादन, जल शुद्धिकरण और ऊर्जा उत्पादन सहित महत्वपूर्ण क्षेत्रों में महत्वपूर्ण योगदान प्रदान करने वाली सुविधाओं की सुरक्षा को खतरे में डालें।"
प्रमुख समस्याए
हालांकि अंतिम नियम के कुछ पहलू हैं जिनका एसीसी समर्थन करता है - विशेष रूप से, प्रक्रिया सुरक्षा घटनाओं के मूल कारण विश्लेषण के लिए एजेंसी का दृष्टिकोण - एसीसी की कई महत्वपूर्ण चिंताएं हैं:
राष्ट्रीय सुरक्षा के खतरों को नजरअंदाज करता है
अंतिम नियम के अनुसार कंपनियों को 9/11 के हमलों के बाद लगाए गए महत्वपूर्ण सुरक्षा उपायों को हटाते हुए, अपनी सुविधाओं पर विशिष्ट रासायनिक खतरों के बारे में विस्तृत जानकारी साझा करने की आवश्यकता है। यह आवश्यकता किसी सुविधा को लक्षित करने या आपात स्थिति में प्रतिक्रियाओं को बाधित करने के लिए संवेदनशील जानकारी का उपयोग करने के लिए बुरे अभिनेताओं के लिए अवसर पैदा करके राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा पैदा कर सकती है। हमें विश्वास नहीं है कि ईपीए ने इन गंभीर चिंताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित किया है या बढ़ी हुई प्रकटीकरण आवश्यकताओं के लिए पर्याप्त सार्वजनिक लाभ की पहचान की है।
साक्ष्य आधारित नहीं
ईपीए ने आरएमपी के तहत उत्पन्न अपने स्वयं के डेटा का पालन नहीं किया, जिससे पता चला कि विनियमित सुविधाओं के एक छोटे प्रतिशत ने घटनाओं की सूचना दी। यदि उसने ऐसा किया होता, तो कार्यक्रम में बदलाव उन सुविधाओं के लिए व्यापक नई आवश्यकताएं बनाने के बजाय सुरक्षा प्रदर्शन में सुधार लाने पर केंद्रित होता, जिनमें कोई घटना नहीं हुई है। सुरक्षित प्रौद्योगिकी और वैकल्पिक मूल्यांकन (एसटीएए) आवश्यकता को लागू करने का एजेंसी का निर्णय अनुचित और अनावश्यक रूप से बोझिल है। इसके अलावा, एजेंसी ने छोटे व्यवसायों पर नकारात्मक प्रभावों और संपूर्ण मूल्य श्रृंखला में उत्पादों पर अतिरिक्त लागत के संबंध में लघु व्यवसाय प्रशासन द्वारा उठाई गई चिंताओं को नजरअंदाज कर दिया है।
महत्वपूर्ण लागत में वृद्धि
एजेंसी ने अंतिम नियम के अनुमानित वित्तीय बोझ को कार्यान्वयन के लिए अनुमानित लागत को तीन गुना से भी अधिक बढ़ा दिया है। यह बड़े पैमाने पर एसटीएए विश्लेषण से संबंधित नई आवश्यकताओं के कारण है, जो अंतिम नियम की लागत का 80% से अधिक बनाता है। इन आंकड़ों को उत्पन्न करने के लिए उपयोग की जाने वाली लागत और समय के बोझ के अनुमानों के साथ-साथ आवश्यकताओं को शामिल करने के लिए एजेंसी के तर्क को बेहतर ढंग से समझने के लिए इतनी महत्वपूर्ण वृद्धि जनता द्वारा सावधानीपूर्वक समीक्षा और विचार की हकदार है।
अपर्याप्त समीक्षा
2022 के प्रस्तावित नियम के बाद से और टिप्पणी की अवधि समाप्त होने के बाद, एजेंसी ने नियम के दायरे का काफी विस्तार किया है, न केवल एसटीएए विश्लेषण करने की आवश्यकता को जोड़ा है, बल्कि कुछ मामलों में एक अलग व्यावहारिकता मूल्यांकन भी किया है और कम से कम एक को लागू किया है। निष्क्रिय माप. फीडबैक के लिए ईपीए के सामान्य अनुरोध के बावजूद, नियम के अंतिम होने से पहले जनता को इन बड़े बदलावों पर टिप्पणी करने का अधिक अवसर मिलना चाहिए था, खासकर इस प्रावधान की अत्यधिक लागत को देखते हुए।
व्यापक प्रभाव
सुरक्षा और सुरक्षा मुद्दों के अलावा, नए नियम में आपूर्ति श्रृंखला में बाधा डालने और राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाने की देश की क्षमता को कम करने की क्षमता है। सिद्ध प्रक्रियाओं और प्रौद्योगिकियों को छोड़ने के लिए विनिर्माण सुविधाओं पर दबाव डालकर, यह नया नियम उन रसायनों की उपलब्धता को प्रतिबंधित कर सकता है जो अर्धचालक बनाने, स्वच्छ ऊर्जा का उत्पादन करने और इलेक्ट्रिक वाहनों के निर्माण के लिए आवश्यक हैं। एसीसी की 'रसायन विज्ञान बनाता है, अमेरिका प्रतिस्पर्धा करता है' पहल कई प्रमुख रसायन शास्त्र की रूपरेखा तैयार करती है जो बिडेन प्रशासन के लक्ष्यों को आगे बढ़ाने में आवश्यक हैं जो इस नियम से प्रभावित होंगे, और आरएमपी द्वारा कवर किए गए कई रसायन शास्त्र भी ईपीए टीएससीए कार्ययोजना पर सूचीबद्ध हैं, जो नियामक बोझ को जोड़ते हैं। रासायनिक विनिर्माण उद्योग का सामना करना पड़ा।
व्हाइट ने कहा, "एजेंसी ने इन नई आवश्यकताओं को सही ठहराने के लिए पर्याप्त सबूत नहीं दिए हैं, न ही एसीसी और अन्य हितधारकों द्वारा सुझाए गए सुरक्षा को और बढ़ाने के लिए अधिक लक्षित दृष्टिकोण अपनाया है।" "दुर्भाग्य से, ईपीए ने अपने त्रुटिपूर्ण दृष्टिकोण को दोगुना कर दिया है, जिससे संदिग्ध नई आवश्यकताओं का दायरा काफी बढ़ गया है। हम ईपीए से अपने नियम को वापस लेने और वर्तमान कार्यक्रम की सफलता पर ध्यान केंद्रित करने का आग्रह करते हैं। यह त्रुटिपूर्ण नियम इस बात का एक और उदाहरण है कि क्यों नियमों को विकसित करने की प्रक्रिया को बेहतर बनाने में मदद के लिए व्हाइट हाउस को एक इंटरएजेंसी पॉलिसी कमेटी (आईपीसी) बनाने की जरूरत है।"
अमेरिकी रसायन विज्ञान परिषद
अमेरिकन केमिस्ट्री काउंसिल का मिशन रसायन विज्ञान के लोगों, नीति और उत्पादों की वकालत करना है जो संयुक्त राज्य अमेरिका को नवाचार और विनिर्माण में वैश्विक नेता बनाते हैं। इसे प्राप्त करने के लिए, हम: सरकार के सभी स्तरों पर चैंपियन विज्ञान-आधारित नीति समाधान; रिस्पॉन्सिबल केयर® के माध्यम से कर्मचारियों और समुदायों की सुरक्षा के लिए निरंतर प्रदर्शन में सुधार लाना; एसीसी सदस्य कंपनियों में स्थिरता प्रथाओं के विकास को बढ़ावा देना; और सुरक्षित, स्वस्थ और अधिक टिकाऊ जीवन शैली के लिए चुनौतियों और समाधानों के बारे में समुदायों के साथ प्रामाणिक रूप से संवाद करें। हमारा दृष्टिकोण रसायन विज्ञान द्वारा बेहतर बनाई गई दुनिया है, जहां लोग आने वाली पीढ़ियों के लिए सुरक्षित और स्थायी रूप से अधिक खुश, स्वस्थ और अधिक समृद्ध जीवन जीते हैं।
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